根據(jù)陜西有色金屬集團黨委統(tǒng)一部署，2020年9月14日至11月14日，陜西有色金屬集團黨委第二輪第二巡察組隊陜西有色集團貿易有限公司黨委開展了巡察。2021年3月5日，反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強化巡察整改政治責任
公司黨委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述重要指示精神，提高政治站位，強化政治擔當，深刻剖析反思，全面扎實整改，取得階段性成效。對反饋的4個方面13項整改任務，提出了45個整改措施，確定責任領導、牽頭部室和落實部室，限定了整改時限。通過集中整改，較好地解決了貿易公司在黨的領導、高質量發(fā)展、“兩個責任”落實、黨建工作等方面存在的突出問題，公司領導班子、廣大黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神為指引，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，實現(xiàn)公司穩(wěn)定健康發(fā)展，為推動集團公司高質量高效益發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。
（一）強化思想認識，提升政治自覺。公司黨委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作重要論述貫穿整改工作全過程，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。2021年3月5日，集團公司黨委巡察組反饋意見會后，即召開黨委會議傳達學習集團公司巡察反饋意見，安排部署整改落實工作。公司黨委會、黨委理論學習中心組集體學習習近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神9次，認真貫徹決策上級部署，扎實推進全面從嚴治黨、涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，堅持以釘釘子精神從嚴從實抓整改，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
（二）統(tǒng)籌部署協(xié)調，逐級夯實責任。公司黨委對巡察整改負主體責任，黨委書記擔任整改工作領導小組組長，承擔第一責任人責任；領導班子成員履行“一崗雙責”，承擔分管領域整改任務直接責任，形成了黨委統(tǒng)籌推進、班子成員分工負責、牽頭部門專項落實、所屬單位上下聯(lián)動、紀檢督察督促跟進的工作機制。公司領導班子主要負責同志帶頭落實整改任務，既對全面整改負主責，堅持牽頭抓總、統(tǒng)籌部署，又靠前指揮、協(xié)調督辦，主動承擔具體任務的整改落實。領導班子成員根據(jù)分工，主動負責分管領域的整改落實任務；9個部門分別牽頭扛起具體組織責任；所屬各子公司堅持舉一反三，主動認領任務、認真自查整改，制定整改措施45項，確保巡察整改落實落地。
（三）加強組織領導，從嚴從實推進整改。公司黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，立足推動公司高質量發(fā)展，研究制定《陜西有色集團貿易有限公司黨委關于落實陜西有色金屬集團黨委第二輪第二巡察組反饋意見的整改方案》，針對反饋的13項問題，提出切實可行的具體整改措施，建立《陜西有色集團貿易有限公司黨委巡察整改清單》，做到整改措施、責任領導、落實單位和整改時限“四個明確”。公司黨委堅持在做深、做細、做實上下功夫，每月聽取巡察領導工作小組辦公室匯報巡察整改工作落實情況，聽取落實巡察整改工作匯報6次；定期梳理對賬、銷號管理，嚴把整改工作質量。
二、堅持問題導向，扎實推進整改落實工作
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署仍有差距方面
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題
整改措施及成效：一是嚴格落實《陜西有色集團貿易有限公司黨委貫徹<中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則>實施細則》要求，制定年度黨委理論學習中心組學習計劃，每年集中學習10次，各部室黨員負責人列席學習，每次學習由黨委書記帶頭進行交流研討，撰寫書面交流材料，落實黨委理論學習中心組領學促學作用，截止2021年8月底，黨委理論學習中心組集中學習7次。黨委領導班子成員加強自主學習，領導班子成員結合實際工作，突出重點、深入學習。
二是對專題學習部署的內容召開專題會議，重要精神集中學，組織交流研討，撰寫書面材料，已在黨委會及黨委理論學習中心組學習活動中予以落實。
三是結合黨史學習教育，在公司黨員群中推送相關學習資料，鼓勵黨員干部利用碎片時間進行政治理論學習，截止2021年8月底已推送600余條相關內容，2021年7月份組織中層以上21名領導干部進行了理論考試。
四是領導班子成員加強對分管領域及聯(lián)系單位（黨支部）黨員干部學習督導，每年開展2次督學促學工作。
2.黨的領導融入公司治理結構不到位的問題
整改措施及成效：一是上海諾昉國際貿易有限公司和陜有色（天津）供應鏈有限公司已經落實黨建進章程工作。
二是2021年5月印發(fā)貿易公司《組織部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》，進一步落實了對中層領導干部的監(jiān)督管理，完善了公司干部管理制度。
三是2020年12月印發(fā)《陜西有色集團貿易有限公司違規(guī)經營投資責任追究辦法》，明確責任部室、追究范圍、責任認定及處理程序，有效加強和規(guī)范公司及子公司違規(guī)經營投資責任追究工作，完善國有資產監(jiān)管制度，落實國有資本保值增值責任，防止國有資產流失。
四是2021年3月在職工大會上與工會簽訂集體合同，明確在召開職工大會及出臺影響職工切身利益的制度前，征求職工的意見建議。
五是2021年7月分別印發(fā)了《財務檔案管理制度》和《人事檔案管理制度》，加強了財務檔案管理，規(guī)范了人事檔案管理。
3.黨委“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮不充分的問題
整改措施及成效：一是嚴格落實《陜西有色集團貿易有限公司黨委會議事規(guī)則》及其清單和《陜西有色集團貿易有限公司“三重一大”事項決策制度實施辦法》規(guī)定召開黨委會。
二是為了更好的落實和規(guī)劃公司改革發(fā)展問題，經過中層干部座談、班子成員醞釀等，形成初步方案，2021年8月召開了專題會議進行討論，對公司發(fā)展中優(yōu)化貿易結構、構建貿易平臺、深化戰(zhàn)略合作、防范重大風險等工作進行討論研究。截止2021年8月底已形成《陜西有色集團貿易有限公司中長期發(fā)展規(guī)劃》草案，將于近期印發(fā)。
三是對公司房產出租情況進行梳理，積極推進，截止2021年8月公司自有空置房產已全部實現(xiàn)對外出租；對四處房產未變更登記、產權不明晰的問題，安排專人負責，積極落實產權變更工作。
4.推進國企改革決策部署執(zhí)行不到位的問題
整改措施及成效：一是根據(jù)公司實際情況精簡機構，壓縮編制，優(yōu)化人員配置。按照總控定編定員方案，實現(xiàn)中層干部和員工優(yōu)化配置。
二是對現(xiàn)有庫存物資進行梳理，建立清理工作臺賬，明確責任部室，結合市場情況，落實清理庫存工作。在安排專人核實庫存商品的質量狀況和包裝信息等，做好擇機銷售的準備工作的同時，業(yè)務部門關注庫存商品市場變化，聯(lián)系相關用戶，目前已清理部分庫存物資。
三是積極開拓外部市場，逐步調整貿易結構，提高集團外業(yè)務的質量。拓展市場開發(fā)新用戶，與中美鋁業(yè)等客商開展氧化鋁代理銷售業(yè)務；與甘肅東興鋁業(yè)、重慶馳友等公司洽談合作。貿易結構也逐步優(yōu)化，實現(xiàn)外部業(yè)務收入占比90%左右。
5.防范化解重大風險不夠有力的問題
整改措施及成效：一是加強意識形態(tài)工作，黨委堅持每年召開2次專題會議研究討論公司意識形態(tài)工作。全面開展黨史學習教育工作，舉辦讀書班、印發(fā)簡報、利用紅色資源實地接受教育，落實“我為群眾辦實事”實踐活動等工作。2021年7月召開專題黨委會研究意識形態(tài)工作。
二是加強思想宣傳工作，2021年5月印發(fā)了公司新媒體管理制度和輿情防控管理制度，規(guī)范宣傳陣地管理。利用公司官網，充分發(fā)揮其對外宣傳主陣地的作用。結合黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年各項活動，積極開展思想宣傳工作。
三是控制“兩金”占比，確保“兩金”增幅不高于同期營業(yè)收入增幅。加強了應收、預付款管理，動態(tài)跟蹤，嚴控無預算、超預算資金支付；制定了2021年度債權類資產清收總體目標，細化落實各部門債權類自查控制目標及進度，以便進一步壓縮“兩金”占比。每月召開“清收債權類資產專項推進會”，持續(xù)督促各部門及子公司完成進度。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入方面
1.黨委落實主體責任不到位的問題
整改措施及成效：一是黨委每半年專題討論公司黨風廉政建設工作一次。將每半年專題討論黨風廉政建設納入公司年度黨建工作要點，2021年6月份專題討論了上半年黨風廉政建設工作。
二是印發(fā)公司黨委年度“一崗雙責”清單，公司領導班子及班子成員嚴格落實相關責任，每位領導班子成員有序推進各項工作，認真填寫“一崗雙責”工作手冊。
三是黨委加強對紀委監(jiān)督工作的支持，黨委書記履行公司全面從嚴治黨職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，每年聽取紀委專題匯報工作2次，2021年6月公司紀委向黨委匯報上半年工作情況。
四是落實黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，并將考核結果加以運用。組織各黨支部書記進行述職評議，2021年3月召開黨委會進行考核，確定等次，并向各黨支部書記反饋意見建議，督促各黨支部進行整改。
五是領導班子成員加強“一崗雙責”工作落實，對主管領域和聯(lián)系單位（黨支部）黨風廉政工作加強督促，對主管部門負責人開展提醒談話、給主管領域黨員同志講1次廉政黨課。
2.紀委落實監(jiān)督責任不扎實的問題
整改措施及成效：一是加強政治理論學習工作，年初制定紀檢工作要點，將學習黨的十九大及十九屆五中全會精神和中央紀委及省紀委相關精神作為重點工作。2021年3月份組織公司紀檢干部學習中央紀委十九屆五中全會精神和省紀委十三屆五次全會精神及全省紀檢監(jiān)察工作會議精神。紀委書記通過參加公司黨委會、列席總辦會，參加民主生活會，督促黨委落實主體責任。
二是紀委加強對公司領導班子及其成員的監(jiān)督工作，督促公司黨委制定印發(fā)“一崗雙責”責任清單。
三是紀委督促公司各牽頭部門對巡察整改事項開展自查，推動巡察整改工作落實到位。
四是拓寬信訪舉報渠道，除已公布的信訪舉報郵箱和電話外，在公司官網首頁公布紀委信訪舉報電話和電子郵箱；在公司本部及各子公司辦公區(qū)設置信訪舉報信箱。
五是注重日常監(jiān)督，做好宣傳教育工作。組織開展各類專項工作，開展深入推進工程項目領域專項治理工作；督促領導班子成員及相關部室進行領導班子公務用車及辦公用房問題排查整治工作；加強宣傳教育，在公司黨員群開設“紀檢小課堂”欄目，在公司工作群開設“廉政教育—警示篇”欄目，組織20名黨員干部觀看警示教育片。
六是收集調研工作相關資料，在各部室（子公司）范圍內對廉潔風險點進行摸底。
3.監(jiān)督管理教育不夠嚴的問題
整改措施及成效：一是嚴格黨費管理，印發(fā)《陜西有色集團貿易有限公司黨建工作年度目標責任考核辦法（試行）》，將黨費收繳工作納入黨建考核；制定黨費使用計劃，規(guī)范使用黨費。
二是加強公司內部管理和作風建設，嚴格執(zhí)行公司勞動制度，在公司范圍內開展“勤快嚴實精細廉”作風建設工作，領導班子及班子成員進行自查自糾，在公司范圍內征集對領導班子及班子成員的意見建議；以部門為單位在全體員工內開展“7字作風”行為準則自查；張貼“7字作風”宣傳海報，時時提醒；21名中層以上領導干部進行了書面承諾。人力資源部嚴格執(zhí)行公司勞動制度，強化勞動紀律管理，不定期對勞動紀律進行抽查。
4.違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題仍然存在的問題
整改措施及成效：一是紀委加強日常監(jiān)督，督促相關部門對費用報銷、車輛管理、公務接待、文風會風、工作作風等方面工作落實情況進行自查。開展查處職工群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作，督促黨員領導干部進行自查自糾，開展問卷調查聽取員工意見，對業(yè)務招待費報銷、車輛管理等情況進行檢查。
二是加強對子公司的內部審計工作，擬定2021年度內審計劃，將對上海諾昉公司費用報銷合規(guī)性情況進行審計。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實方面
1.黨建工作責任落實不到位的問題
整改措施及成效：一是嚴格落實黨建工作責任制，印發(fā)《陜西有色集團貿易有限公司黨建工作年度目標責任考核辦法（試行）》，將黨建工作納入績效考核，占綜合評分的20%。
二是領導班子成員嚴格落實聯(lián)系點制度，領導班子成員對聯(lián)系單位及黨支部每年督學2次，參加聯(lián)系點的組織生活會，開展一次調研工作，講一次黨課。
三是黨委、紀委與各部室（子公司）及各黨支部簽訂黨風廉政建設責任書，共簽訂責任書20份；將黨風廉政建設工作落實情況納入年度的績效考核。
四是嚴格落實“四同步四對接”的要求，印發(fā)年度黨建工作要點，黨委堅持每半年召開一次專題會議研究黨建工作，2021年7月黨委會專題研討黨風廉政建設工作落實情況。
2.黨支部標準化建設存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
整改措施及成效：一是將黨支部標準化建設作為各黨支部的重點工作，結合黨史學習教育，開展“強基礎樹標桿全面推進黨支部標準化建設”專項活動，將黨建標準化建設工作納入黨支部年度黨建考核。
二是領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活；落實聯(lián)系點制度，領導班子成員對聯(lián)系單位（黨支部）每年督學2次。
三是在各支部開展組織發(fā)展工作相關資料的復查工作，規(guī)范組織發(fā)展程序；對黨支部紀檢委員任職資格進行復查，嚴格紀檢干部的資格要求。
3.黨管干部工作存在不足
整改措施及成效：一是經過對現(xiàn)有的干部管理制度進行梳理，補充建立了《組織部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則（試行）》，進一步完善公司干部管理制度。
二是對公司成立以來的選拔任用的中層干部相關資料進行復核整理，嚴格把關。
三是印發(fā)公司“三項機制”管理辦法，在干部使用管理中靈活運用三項機制，2021年5月運用鼓勵激勵機制，選派思想過硬、能力較強的中層干部推薦為上海諾昉國際貿易有限公司財務總監(jiān)人選。
（四）對上級審計發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不到位方面
整改措施及成效：通過大力拓展市場，不斷優(yōu)化貿易結構。持續(xù)深化戰(zhàn)略合作，發(fā)展供應鏈商業(yè)模式優(yōu)化大宗流轉貿易業(yè)務質量；針對天津和上海兩個子公司的各自特點，有針對性的調整貿易結構、提高貿易質量，達到減稅結費的目的，進而提升公司整體貿易運行質量。
三、持續(xù)統(tǒng)籌推進，推動整改落實縱深發(fā)展
面對時間緊、任務重、要求高的情況，公司黨委統(tǒng)籌部署、壓實責任、抓緊推動，集中整改取得了階段性成果，但對照集團公司黨委要求和職工期盼還有差距，整改工作還須常抓不懈、持續(xù)深化，最終實現(xiàn)標本兼治、徹底整改的目標。下一步，公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，本著對黨絕對忠誠，對企業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，以更加務實的作風、更加有力的措施，高質量做好巡察整改“后半篇文章”，全面完成巡察整改任務。
（一）提高政治站位，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把加強黨的政治建設擺在首位，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責任、長期政治任務，作為公司黨委會“第一議題”，重點學習習近平總書記來陜考察重要講話精神，習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的講話精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，不斷改進學習方式方法，增強學習效果評估，持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保公司發(fā)展始終堅持正確政治方向。
（二）持續(xù)深化鞏固，全面完成整改任務。嚴格落實黨委主體責任，黨委書記第一責任人責任，其他班子成員“一崗雙責”，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，將巡察整改工作抓緊抓實抓到位。對已基本完成的整改任務組織開展“回頭看”，既看具體問題是否整改到位，也看類似問題有無復發(fā)，效果不達標的進一步落實整改。對尚未全部完成整改或需逐步解決的事項，按照既定整改措施和時限，及時跟進督辦，定期梳理對賬、銷號管理，確保巡察反饋意見條條改到位、件件有著落、事事有回音。
（三）堅持系統(tǒng)思維，建立健全長效機制。堅持“當下改”和“長久立”相結合、治標與治本相結合，舉一反三抓整改，既解決巡察反饋的個性問題、具體問題，又解決反映出的共性問題、深層次問題，深入剖析問題根源，加快建章立制、優(yōu)化管控體系，將整改實踐中的有益探索以制度形式固定下來，推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。
（四）加強成果轉化，助推公司高質量發(fā)展。堅持巡察整改和工作推進相結合，特別是面對新冠肺炎疫情影響、有色金屬市場價格波動等嚴峻形勢，做到巡察整改與公司經營工作、改革管理、創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，切實把巡察整改成果轉化為戰(zhàn)勝當前困難的有力措施。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話029-87449764：郵政信箱：西安市高新區(qū)高新路51號高新大廈7層；電子郵箱：ysmyjw@163.com。